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2017年视察调研报告

发布日期:2017-08-21    发稿人:区政协办公室   阅读:次   字体:[] [] []

屯溪区农村公路建设情况的视察报告

 

五月份,根据工作计划,政协经济和科技委员会、港澳台侨委员会组织委员联合开展了屯溪区农村公路建设情况的视察。吴友训主席、程红副主席参加视察活动。委员对瑶林路进行实地视察,并听取了区交通运输局关于全区农村公路建设情况的汇报,经过吸收委员对视察后的建议和意见,形成视察报告。

近年来,屯溪区交通运输局以“服务社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全出行”为前提,依托中心城区交通枢纽地位,为屯溪经济社会发展提供了坚实的交通运输保障。

一、基本情况

    2010-2015年顺利完成农村公路“村村通”民生工程约60公里、农村公路升级改造约13公里、县乡公路升级改造约30公里,完成农村公路危桥加固改造2座。2016年投入200余万元实施农村道路畅通工程,对10.26公里较窄路面因地制宜进行拓宽改造。2017年继续投入200余万元实施农村道路畅通工程村级道路6.27公里。

截至2016年底,全区农村公路里程166.691公里,其中县道29.248公里、乡道25.652公里、村道111.791公里。其中一级路3公里、二级路22.876公里、三级路25.992公里、四级114.823公里。

二、建设效益

  经过道路因地制宜的拓宽升级改造,交通路网逐渐实现由“线形”向“网状”发展、“村村通”到“村村连”拓展升级,彻底改变了断头路存在的局面,按照建、管、养、运一体化的发展思路,精心组织、扎实工作,有效推动农村公路建设工作纵向发展。同时,大大提升道路周边群众出行的安全,进一步完善了农村公路路网。改变了村里的交通状态,让村民们告别了雨天出门两脚泥、晴天出门一身灰的日子,为村民带去了增收致富的机会,使村民们真正得实惠,对加快沿线乡镇的城镇化进程,优化新农村发展环境,促进旅游、运输、服务业的发展产生巨大的推动和促进作用。

三、存在的问题

1、项目建设上级补助标准较低,大量资金需地方政府配套,由于地方财力有限,资金筹措压力大。随着管养成本的提高,农村公路管理养护资金不足的问题较突出,各镇要承担大量的征地拆迁、维护费用。如今年阳湖镇农村道路畅通工程已完成施工图设计,由于镇、村自筹资金缺口大,项目推进存在难度。

2、专业技术人员少、建设项目多、交通监管难度大、重点项目协调任务重等问题,交运局不仅要实施农村公路建设、管理、养护,还额外承担着区政府安排的重点项目建设任务,承担公路建设的农村公路管理所仅四名专业技术人员,公路建设管理压力巨大。

3、农村道路管养机制不健全。目前,各镇区域内的农村公路管理、养护仅靠各镇分管领导牵头,由于基层事务繁多,人员、经费等综合因素不能配备到位,管理站职能作用没有得到充分发挥,无专业工程技术人员,更没有形成长效管护机制;“乡道乡养、村道村养”的农村公路养护体制还不健全,执法主体不明确,健全农村公路管理站管护体系亟待解决。

四、几点建议

一是广泛宣传。各级党委政府要采取典型示范等多种形式,积极宣传农村公路网络建设的重要性和必要性,努力形成“政府主导、全民参与、统筹规划、竞争立项、建管并重、协调发展”的农村公路网络建设工作思路。二是加大投入。通过争取上级资金、增加地方配套、运用“一事一议”、动员捐资修路、鼓励民间投资等形式,拓宽渠道,加大投入。同时,严格资金管理,整合资金资源,统一规划、统一管理,确保资金使用效益。三是强化监管。严格实行公路建设招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制、公路质量跟踪制、质量责任制和责任追究制等,确保农村公路建设工程成为老百姓满意的“德政工程”和“致富工程”。四是重视养护。大力推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护、突击养护与农闲养护相结合的办法,加大对农村已建成公路的养护力度。交通、公安、路政等部门要健全治理超限运输的长效机制,加大对“双超”的治理力度,确保道路完好、安全、通畅。